-----建立廉政敏感岗位监管机制 提高检验检疫队伍整体素质

             10月26日，广西检验检疫局在贵港局召开廉政敏感岗位监管工作现场会，广西检验检疫局副局长谢殿智、区直机关纪工委副书记唐贵荣、贵港市有关部门领导参加了会议。

出入境检验检疫部门作为重要的涉外行政管理部门，既有一般部门共有的内部管理的重要权力，又对外具有一定的审批权和执法权，这些权力分布于不同的工作岗位中。随着它们受到制约和监督的力度不同，其岗位的廉政风险也不一样。广西检验检疫局党组年初提出建立廉政敏感岗位的监督管理机制，制定了《廉政敏感岗位监督管理办法》和《关于贯彻落实广西检验检疫局廉政敏感岗位监督管理办法的实施方案》，把它作为2009年重点督查的十件大事之一，并在东兴局、贵港局开展试点工作，目前已基本完成试点工作任务，廉政敏感岗位监督管理即将转入整个系统全面铺开工作阶段。

广西检验检疫局副局长谢殿智在会上讲话，肯定东兴、贵港局开展试点工作取得的初步成效，对检验检疫系统下一步廉政敏感岗位监督管理工作进行部署，提出要求：一是要求各单位高度重视廉政敏感岗位监管工作。各级党组（支部）要把它作为重要任务列入议事日程，成立相应的领导小组，落实人员；要抓好组织动员工作。广泛发动群众，提高广大干部职工对加强廉政敏感岗位监督管理的重要性和必要性的认识，努力营造全员参与的良好氛围；要制定本单位落实广西检验检疫局廉政敏感岗位监督管理办法的具体实施方案；要加强督促落实工作，对不按照计划完成工作任务的单位，将进行通报。并把开展廉政敏感岗位监督管理工作情况列入2009年度党风廉政建设责任制考核内容。

二是突出重点，认真抓好岗位确定、制度完善、日常监督三个环节的工作。各单位要按照实事求是、突出重点、分级负责的原则，在充分开展风险评估的基础上，科学、准确界定廉政敏感岗位。要通过深入调研、科室自评、认真组织复核和广泛征求意见，确定廉政敏感岗位。同时，廉政敏感岗位监督管理是动态管理，各单位要建立廉政风险定期评估和分析制度，根据评估的结果及时调整变更敏感岗位和监督措施。

三是完善相关监督管理制度。针对已确定的廉政敏感岗位，积极研究和建立健全包括岗位职责、工作纪律、轮岗交流、工作规程、具体的监督和考核办法、奖惩措施等内容的制度，从源头上控制廉政敏感岗位的廉政风险。首先针对已确定的廉政敏感岗位，认真组织查找容易失控的薄弱环节和关键部位，提出需要采取的有效措施。其次认真梳理现有的制度规定，检查各廉政敏感岗位的监督措施是否到位、是否有效，对监督措施缺乏或达不到效果的，要及时制定新的制度。制定制度时既要考虑内部监督，也要考虑外部监督；既要考虑组织监督，也要考虑群众监督；既要有自我检查，也要有组织抽查。同时还要修改完善和建立健全相关的工作制度和规程，做到执法有依据、办事有程序、工作有流程。

四是抓好日常监管工作。廉政敏感岗位的日常监督管理要遵循“谁主管，谁负责”和“一岗双责”的原则，落实责任到岗位、个人，才能确保廉政敏感岗位监管制度落实到位。各级领导要按照“一岗双责”的要求，在带头遵守制度的同时，认真抓好自己工作范围的廉政敏感岗位监督管理工作。纪检部门要深入一线，配合党组强化对制度执行情况的监督，督促各责任人认真履行职责。同时加强廉政敏感岗位管理档案管理，各种资料应及时入档，保证档案能全面反映廉政敏感岗位的管理情况和水平。

谢副局长强调，落实廉政敏感岗位监督管理工作中要注意几个问题，一要坚持统筹兼顾；二要坚持继承发展；三要坚持结合实际；四要坚持循序渐进；五要坚持依靠群众。各单位、各部门要在11月10日前把初步确定的廉政敏感岗位的名单报广西局监审室；分支机构要在11月20日前把最终确定名单报广西局备案。12月20日前完成制度的清理及制、修订工作。12月底上报需要人事处统一协调安排的特殊岗位。2010年1月1日起全面实施《廉政敏感岗位监督管理办法》。

会上，东兴、贵港两局分别介绍了在试点工作中的经验和做法。贵港检验检疫局强化领导，周密部署，营造氛围，层层落实、扎实推进。试点工作开始后，原有的监督机制基础上，进一步建立完善了《贵港检验检疫局廉政敏感岗位监督管理实施细则》、《廉政敏感岗位轮岗制度》等11项相关的规章制度。通过监管，统一了职工思想认识，进一步完善了相关规范制度，建立了敏感岗位档案，进一步强化了监管。

东兴检验检疫局党组重视，职工积极参与，结合实际科学界定廉政敏感岗位。该局抓宣传教育，探索建立不愿腐败的自律机制；抓制度创新，探索建立不易腐败的防范机制，进一步建立健全廉政敏感岗位管理制度、清理完善内部管理制度等；抓制度落实，探索建立不能腐败的约束机制。领导干部率先垂范，以自身的良好行为带动和促进各项制度的落实。同时，加强干部管理，进一步加强监督和纪检监察工作。

区直机关纪工委副书记唐贵荣充分肯定广西检验检疫局加强廉政敏感岗位监管的做法，认为广西检验检疫局党组提出加强对重点环节和敏感岗位权力行使的监督，完全符合中央更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设的工作要求，有利于从源头上预防和治理腐败，促进反腐倡廉建设，保障检验检疫事业健康发展。同时，对下一步如何做好在全区系统铺开工作提出了宝贵的意见。

会议由广西检验检疫局监审室主任梁小锋主持，与会的领导和代表参观了贵港、东兴局廉政敏感岗位监管工作有关档案资料，并进行座谈交流，对开展廉政敏感岗位监管有关问题进行研讨。